新加坡永久居留

永久居留是什么

新加坡永久居留（PR）是让一位外国人无限期地在新加坡生活、工作和安居、而不与一份工作准证或某个特定雇主绑定的身份。它介于持有一份取决于工作的工作准证，与 公民——归属的最后一步——之间。对大多数打算把新加坡当作长期家园的人而言，永久居民是最能改变日常生活的里程碑。

在工作准证使你身处新加坡的权利取决于你雇佣的地方，永久居民把两者分离开来。永久居民可以更换工作、处于两份工作之间，或创办业务，而其移民身份不会因此消失，并获得新加坡生活中某些部分的准入，从住房市场到 公积金（CPF）——这些对准证持有人是关闭的。它也是，对大多数人而言，通向公民身份的必要垫脚石，而公民身份通常要求先有一段永久居民期。

永久居民由移民与关卡局（ICA）授予和管理，本指南跟随整段旅程：谁可以申请、申请如何被评断、流程涉及什么、永久居民给你什么又要求你什么，以及如何思考时机、被拒，以及永久居民之外通往公民身份的路径。

移民与关卡局（ICA）如何评估永久居民：诚实的图景

关于永久居民，最重要的一件要理解的事——也是最被误解的一件——是它如何决定。移民与关卡局（ICA）整体评估永久居民。没有公布的计分公式供你据以给自己打分、没有固定的及格分，也没有公开的批准率。两个薪资相近的人可能得到不同的结果，而移民与关卡局（ICA）不解释其决定。

这有两个值得直白说明的后果。第一，任何向你承诺永久居民、或给你报出精确成功率的人，都没有对你说实话；移民与关卡局（ICA）之外没有人能知晓或保证结果。第二，由于没有可以钻空子的公式，有益的着眼点在于你资料的实质——即你的申请所呈现的、关于贡献和承诺的真实、持久的画面——而非花招或门槛。本指南其余部分正是围绕这一现实构建的：它解释那些始终重要的因素以及如何诚实地呈现它们，而非一个并不存在的评分系统。

谁可以申请：各项永久居民计划

永久居民不是一扇门，而是几扇，你按契合你情况的计划申请。弄清哪一个适用于你是起点，因为它们之间的证据和侧重各不相同。

迄今为止最常见的途径是专业人士与技术工作者计划，在该计划下， 就业准证（EP） 和 技能准证（S Pass） 持有人凭其在新加坡的雇佣提出申请。家庭计划对公民和永久居民的配偶和子女极为重要，而投资者途径通过一个与经济发展局（EDB）合办的独立计划，服务于少数重要的投资者。无论适用哪个计划，有资格申请与很可能成功并不相同；资格打开了门，而评估决定接下来会发生什么。

移民与关卡局（ICA）权衡什么

尽管没有公式，永久居民评估中始终具有分量的因素是众所周知的。把它们想成不是待勾选的方框，而是你的申请所描绘出的、一个对新加坡有贡献并正在此落地生根之人的画面。

没有单一因素决定一份申请，而它们的分量随资料而变。对一位年轻专业人士，经济贡献和轨迹占主导；对一位与公民结婚的人，家庭关系分量很重；对一位长期定居的居民，其逗留的时长和稳定性说话很响。共同的主线是，移民与关卡局（ICA）在寻找一份真切、持久地扎根于新加坡的证据，而非某个好年头的快照。一份显示贡献和承诺随时间累积的申请，读起来远比一份靠某个亮眼数字支撑的申请更有力。

申请流程

永久居民通过移民与关卡局（ICA）的 e-永久居民（e-PR）系统在线申请，而与工作准证不同，由个人为自己申请，而非通过雇主。这一流程前端文件繁多，然后在很大程度上就是等待，因为移民与关卡局（ICA）不提供中途的进度更新。

大部分的工作，以及你能增添的价值，都在准备之中。一份完整、一致、佐证充分的申请，给评估尽可能清晰的画面，而缺漏和不一致则留下你不在场无法回答的疑问。一旦提交，就需要耐心：漫长、无声的评估期是正常的，并不预示任何事。

你将需要的文件

永久居民申请 汇集了关于你身份、你资历、你收入和你各种联系的文件画面。细心且前后一致地准备好这些，是这一流程中少数完全在你掌控之内的部分之一。

两个习惯会有回报。确保姓名、日期和数字在每一份文件以及申请本身之间保持一致，因为不一致会制造疑虑。并考虑一封简明的附信：由于评估是整体的，一份简短、事实性的说明，把你的资料串联起来——你的职位、你的贡献、你的家庭以及你在新加坡的根基——能帮助评估者看到全貌，而非从各种表格中拼凑它。

费用

相对于该身份所赋予的，永久居民的费用不算高。它们分两个阶段：每人一笔小额申请费，然后在获批时，入境准证、重新入境准证（REP）和身份证的费用。

申请费用于评估，若申请不成功则不予退还，这是应在你的资料真正就绪、而非投机性地申请的一个原因。更大的要点是，成本很少是永久居民的障碍；评估才是。

重新入境准证（REP）：永久居民如何保持存续

永久居民一个关键且常被误解的特征是，虽然身份本身不会过期，但你作为永久居民进出新加坡的能力，取决于持有一份有效的重新入境准证（REP）。重新入境准证（REP）通常签发五年，且可续期。

这极为重要，因为如果你的重新入境准证（REP）在你身处海外时失效，你可能会彻底丧失你的永久居民身份。一位在海外长期逗留、却未让重新入境准证（REP）保持有效的永久居民，就是那个经典的警示故事。因此，按时续期重新入境准证（REP）是永久居民持续行政事务中最重要的单项，而续期本身并非自动的：移民与关卡局（ICA）在决定是否续期、以及续期多久时，会考量你对新加坡持续的贡献和联系。实际上，一位在新加坡生活、工作并保持联系的永久居民续期毫无困难，但这份准证必须被积极维持，而非想当然。

处理时间以及可以预期什么

移民与关卡局（ICA）一般表示永久居民申请需要约六个月来处理，尽管有些更久。你可以通过 e-永久居民（e-PR）查询状态，但你不应期待实时的进展说明；系统会显示申请正在处理中，然后，最终，一个结果。

这段时间的沉默让申请人不安，但它完全正常，并无任何含义。除了等待、让你的联系方式保持最新，并在移民与关卡局（ICA）确实索取进一步信息或叫你去面试时迅速回应（这两者都只在某些情况下发生）之外，没有什么可做的。从等待持续多久、或从索取更多文件的要求中解读任何含义，都是一个错误；两者都不预示结果。

永久居民申请为何被拒

由于移民与关卡局（ICA）不给出理由，理解被拒的常见原因要靠归纳规律，而非确知。尽管如此，处境艰难的资料确有可辨认的共同特征，对它们保持诚实有助于你判断自己是否就绪。

令人宽慰的对应之处是，被拒很少是永久的定论。许多人被拒，之后在其资料真正增强之后成功了——通过更长的任职、更高的薪资、一次晋升，或日益加深的家庭关系。对被拒最糟糕的回应是立即重新提交同样的资料；最好的回应是理解你的申请缺了什么，并让它成熟。

如果你被拒：上诉或重新申请

被拒之后你有两个大致的选项：对决定上诉，或日后带着一份更有力的资料重新申请。正确的选择取决于是否有任何实质性的东西发生了变化或可以补充。

当你的情况自申请以来确实发生了变化——一次晋升、一场婚姻、一个孩子、一次可观的加薪——或当原申请有某些实质性的东西没有讲清楚时，上诉是合理的。它应是一个简短、事实性、建立在新证据之上的案例，而非与决定的争辩，因为移民与关卡局（ICA）不解释、也不会辩论其决定。当没有变化时，上诉不太可能有帮助，更好的做法是等待、增强资料，然后重新申请，通常在六到十二个月之后——其间有某些真实的东西得到了改善。两条途径在上诉指南中有深入涵盖；两者的原则相同：给评估一个真正的理由去得出不同的结论。

永久居民的益处

永久居民以具体的方式改变日常生活，而准确理解它赋予什么、不赋予什么，对于决定是否以及何时去争取它，是核心。

住房和公积金（CPF）的变化是大多数人感受最深的。作为永久居民，你和你的雇主都向公积金（CPF）供款，供款率大约在头两年内分阶段引入，而你在若干条件下获得转售建屋发展局（HDB）市场的准入。这些恰恰是对工作准证持有人关闭的门，也是永久居民之所以让人感觉像真正落地生根、而非仅仅被允许逗留的很大一部分原因。

永久居民的义务

永久居民不只是益处。它带有真实的义务，其中有一项尤其值得家庭审慎思量。

你作为居民纳税，并向公积金（CPF）供款。最影响家庭决定的义务是国民服役（NS）：虽然一位通过雇佣取得身份的第一代永久居民一般不会被征召，但一位第二代男性永久居民——即在其父母名下获得永久居民的儿子——须服国民服役（NS）。对权衡为其子女申请永久居民的家庭而言，这是最重要的、需要提前理解的事实之一，因为它塑造一个儿子的青少年和成年早期岁月。除了国民服役（NS）和税务，持续的义务不过是负责任地维持你的身份，首要的是让你的重新入境准证（REP）保持有效。履行这些义务，也是构建支撑日后公民申请之记录的一部分。

永久居民与公民的比较

永久居民常与公民身份相混淆，但两者有实质性的不同，了解这一差距有助于你决定想走多远。永久居民让你无限期地在新加坡生活和工作，但它与完全归属并不相同。

永久居民不能投票、不能持有新加坡护照，且在医疗和教育上获得的补贴低于公民。作为两名永久居民的夫妇，永久居民只能购买转售组屋而非新的预购组屋（BTO），并且关键在于，如果重新入境准证（REP）失效便可能丧失身份，而公民身份是永久的。公民身份则相反，带来护照、投票权、最有力的住房和教育福利，以及永久性，作为交换是放弃其他国籍，以及对男性而言的国民服役（NS）。对许多人而言，永久居民是恰当的长期家园；对另一些人而言，它是通向公民身份途中的一个阶段。理解永久居民不给你什么，是决定哪一个才是你真正终点最清晰的方式。

时机与策略：何时申请

由于永久居民是整体评估的、并回报往绩，你何时申请与你是否符合资格同等重要。在你技术上一能申请的那一刻就申请，往往是一个错误，因为一份单薄的资料会招致一次多一点时间本可避免的被拒。

更有力的做法，是在你的资料讲出一个关于贡献和承诺的连贯故事时才申请：有轨迹的稳定雇佣、反映递进的薪资，以及在相关时日益加深的对新加坡的联系。对一位专业人士，那通常意味着让两年扎实、渐进的雇佣累积起来，而非在头几个月就申请。对一位与公民或永久居民结婚的人，家庭关系从一开始就很强，但即便如此，一段安定、有佐证的新加坡生活也会增强案例。这一切都不是关于钻公式的空子；它是关于在你新加坡生活的诚实画面最具说服力时申请。申请策略指南对此有进一步探讨，但核心思想很简单：一份时机得当的申请胜过一份过早的申请。

获批之后：完成手续

获批并不完全是流程的终点。它随附一套须在给定窗口内完成的手续，之后你的永久居民才完全生效。这些包括一次体检、缴纳入境准证、重新入境准证（REP）和身份证的费用，以及前往领取你的文件。

在这一阶段，你正式接受永久居民、领取你的入境准证和你的蓝色身份证，而你的公积金（CPF）参与开始。值得迅速而细心地完成这些步骤，因为获批以它们为条件，而这也是确保你理解你新的重新入境准证（REP）及其到期日的时刻。从此你就是永久居民，拥有本指南其余部分所描述的益处、义务，以及让身份保持存续的持续责任。

实例情景

由于评估是整体的，例子比规则传达得更多。以下是三种资料可能如何被看待。

入职两年的专业人士。 一位拥有稳定工作、自抵达以来薪资已上涨、职业轨迹清晰的就业准证持有人，呈现一个扎实的经济贡献案例。现在申请，带着两年有佐证的递进，远比在头几个月申请要有力得多。

公民的配偶。 一位与新加坡人结婚、在此安定并养育家庭的人，凭一份与新加坡有力的关系，按家庭计划申请。在这里，家庭联系分量很重，而一段连贯、安定的生活支撑着它。

过早的申请人。 一位在抵达后数月内、凭一段短暂而未经检验的往绩就申请的专业人士，呈现出一幅单薄的画面，而这并非其自身之过。这里的被拒不是对其价值的裁决，而是时机的反映，而同一个人在两年后、身后有一段记录时申请，则是一个不同且更有力的命题。

近观专业人士与技术工作者计划

由于专业人士与技术工作者计划是大多数申请人所走的途径，值得稍加详细地理解它。它向在新加坡工作的就业准证（EP）和技能准证（S Pass）持有人开放，它主要根据那份雇佣的分量和稳定性、连同更广泛的整体因素来评估你。

在这里往往重要的，不只是你持有一份准证，而是你的雇佣就你的贡献说明了什么：你职位的层级、反映它的薪资、你所在的行业，以及你事业所显示的轨迹。一位自抵达以来薪资和职责都有所增长的申请人，比一位职位一直静止的申请人呈现一个更有力的经济案例，即便绝对薪资相同。该计划也权衡你的资历和年龄，这也是为何拥有出色资历和上升路径的较年轻专业人士往往表现良好的部分原因。这一切都不是公式，但该计划所回报的画面是一致的：一位有技能、作出真实且不断增长经济贡献、看起来很可能会继续如此的人。在申请之前构建那幅画面，而非申请后碰运气，是专业计划策略的核心。

配偶和子女的永久居民

家庭计划是通向永久居民最重要的途径之一，因为一份与新加坡真切的家庭关系，是一份申请所能拥有的最坚实基础之一。一位新加坡公民或永久居民的配偶及21岁以下未婚子女，可以被担保申请永久居民，而那份关系的分量在评估中被重重地权衡。

对一位公民的外籍配偶，通常的旅程是从一份长期探访准证（LTVP）走向永久居民，并在适当的时候，可能走向公民身份，而婚姻本身是案例中一个有力的要素。即便如此，一段安定、有佐证的新加坡生活——一个稳定的家、担保人自身的地位，以及这对夫妇的根基——会把申请增强到超越单凭结婚证的程度。对子女而言，其地位一般随父母而定，而家庭往往一同申请，使整个家庭的身份作为一个整体移动。一个值得为之规划的点是国民服役（NS）：一个作为第二代永久居民获得永久居民的儿子将须服役，这在一个家庭关于何时以及是否为子女申请永久居民的决定中，是一项重大的考量。

全球商业投资者计划（GIP）

对少数重要的投资者，永久居民可通过全球商业投资者计划（GIP）获得，它由经济发展局（EDB）合办，而非通过普通的 e-永久居民（e-PR）途径。它面向已站稳脚跟、准备向新加坡经济作出可观合格投资的企业主和投资者。

该计划围绕申请人的商业往绩以及投资的性质和规模有其自身的标准，它是一条独立的路径，而非绕过标准评估的捷径。它适合一种特定的资历——真正有分量的创业者或投资者——而非大多数专业申请人会使用的途径。对那些确实契合的人，它提供一条以投资为基础、直接通向永久居民的路径，但它随附重大的财务承诺和其自身的评估，任何考虑它的人都应把它当作一项重大的商业决定、而非仅仅另一份永久居民申请来对待。

作为永久居民的公积金（CPF）

永久居民带来的最具体变化之一，是参与公积金（CPF）——新加坡为住房、医疗和退休提供资金的强制性储蓄系统。作为永久居民，你和你的雇主都供款，这是相对于就业准证的一个转变，在就业准证上根本不扣除任何公积金（CPF）。

为缓和这一过渡，新永久居民的公积金（CPF）供款率大约在头两年内分阶段引入，之后才达到完整的居民费率，因此你的实得工资不会一夜之间降到完整供款的水平。那些供款不是损失的钱；它们在你的公积金（CPF）账户中累积，可用于购房、医疗开支，并最终用于退休。对许多新永久居民而言，公积金（CPF）是他们与新加坡关系已从临时工作者变为在这一系统中拥有份额的居民最清晰的标志，而及早理解这些账户如何运作值得费些力气，因为公积金（CPF）支撑着让永久居民有意义的住房和医疗福利。

住房：永久居民真正解锁什么

对许多家庭而言，住房是争取永久居民最大的单一实际原因，因为它打开了工作准证持有人无法进入的公共住房市场之门。作为永久居民，你可以购买转售建屋发展局（HDB）组屋——大多数新加坡人所居住的成熟公共住房——但须符合若干条件。

要理解的主要条件是，你在购买一套转售组屋之前，一般必须已作为永久居民满一段最低期限——目前是三年——而且一对两名永久居民的夫妇，所面对的规则不同于一方是公民的夫妇。作为两名永久居民的夫妇，永久居民也不能直接从政府购买新的预购组屋（BTO）；那仍是一项公民福利。不过，在那些限制之内，永久居民把住房从无限期租房的问题，变成拥有一个家的可能，连同这对落地生根和积累财富的一切意义。住房规则细致且不时变化，但要点简单而重要：永久居民正是把转售建屋发展局（HDB）市场带到触手可及之处的东西，而那往往是家庭感受最深的变化。

作为永久居民的医疗与教育

永久居民也改善你在医疗和教育上的处境，尽管两种情况下补贴都低于公民所获得的——这一差距是永久居民对比公民决定的一部分。在医疗上，永久居民可以使用保健储蓄（MediSave）——公积金（CPF）中用于医疗的部分——并在公共医疗机构获得补贴护理，费率优于持工作准证的外国人，但不如公民的慷慨。

在教育上，与国际学生的费率相比，永久居民子女在本地学校拥有改善的入学机会和更低的费用，尽管同样，公民享有优先和最低的费用。对一个家庭而言，这些差别并非微不足道：它们影响在新加坡生活和养育子女的真实成本，也是一些家庭最终从永久居民转向公民的很大一部分原因。诚实地理解医疗和教育的差距——永久居民相对工作准证是一项有意义的改善，但比公民身份低一级——有助于一个家庭判断他们想沿这条路走多远。

关于新加坡永久居民的常见迷思

很少有移民话题像新加坡永久居民那样吸引如此多自信满满的错误信息，而相信这些迷思会让人以糟糕的方式、或在错误的时间申请。有几个值得直接纠正。

• “有一个公式或一个计分。” 并没有。移民与关卡局（ICA）整体评估，没有公布的公式或及格分，因此对照一个杜撰的系统给自己打分毫无意义。
• “高薪能保证永久居民。” 薪资很重要，但它是数个因素之一，高收入者会被拒，而更朴素但根基牢固的资料会成功。作为整体的贡献和承诺才是要紧的。
• “越早申请越好，因为你能排上队。” 在你的资料就绪之前申请，会招致一次时间本可避免的被拒。有帮助的是准备好，而非匆忙。
• “永久居民和公民身份是一样的。” 并不是。永久居民没有护照、投票权和公民身份的完整福利，并且如果重新入境准证（REP）失效便可能丧失。
• “一次被拒意味着我永远拿不到永久居民。” 许多人被拒，之后在其资料增强后成功了。被拒是对该次申请的反映，而非一道永久的门槛。

永久居民在日常生活中与工作准证有何不同

很容易把永久居民简单地想成一份更永久版本的工作准证，但日常的差别是实质性的，它们解释了为何如此多的准证持有人去争取它。最根本的是独立于雇主：工作准证在你工作结束时终止，而永久居民无论如何都延续，因此永久居民可以辞职、更换雇主、被裁员或创办业务，而其留在新加坡的权利不会因此蒸发。

除了那份保障，永久居民还打开准证所紧闭的门。你加入公积金（CPF），开始积累通向一个家和退休的储蓄；你可以购入转售建屋发展局（HDB）市场；你的家庭获得稳定和更好的就学机会；而你持有一份受认可的长期身份，而非一项临时的许可。一份工作准证，无论级别多高，总带有一种悄然的条件性：你的存在取决于一份工作，并且越来越取决于每次续期时像 COMPASS 这样的检验。永久居民移除了那种条件性，而对许多人而言，摆脱续期这台跑步机的自由，其价值不亚于任何单项福利。

成为永久居民后为你的家庭担保

成为永久居民也改变你能为家庭做的事。作为永久居民，你可以按家庭计划为你的配偶和未婚子女担保申请永久居民，而虽然获批从不保证，但一位在新加坡有安定生活的永久居民担保人，为一份家庭申请提供了真切的依据。

许多家庭所遵循的实际顺序，是先由一名成员确立永久居民——通常是按专业计划的主要收入者——然后为家庭的其余成员担保。时机和连贯在这里很重要：一个在新加坡生活稳定且有佐证的家庭，比一个没有安定基础、零零散散申请的家庭，呈现一个更有力的集体案例。家庭在为儿子申请永久居民时，也应把国民服役（NS）的情况放在视野中，因为一位第二代男性永久居民须服役，这是一个应从一开始就纳入家庭规划、而非日后才出现的意外的因素。

永久居民与你的税务

作为永久居民，你就你的新加坡收入作为新加坡税务居民纳税，适用与公民相同的累进居民税率。对大多数从工作准证转来的人而言，成为永久居民时税务状况不会剧烈变化，因为一位一年中大部分时间在新加坡的准证持有人，一般已经作为居民纳税。

确实改变的是公积金（CPF）：作为永久居民，你和你的雇主都作出公积金（CPF）供款，与不供款的就业准证持有人相比，这减少了实得工资，尽管这些供款在你自己的账户中累积、而非消失。在权衡永久居民时，值得理解这一转变，不是因为税率变化很大，而是因为公积金（CPF）在积累长期储蓄的同时，改变了你每月现金流的样貌。恰当地看，它与其说是一项成本，不如说是把收入重新导入一个为你未来在新加坡的住房、医疗和退休提供资金的系统。

保有你的永久居民：应避免什么

取得永久居民不是故事的结束，因为永久居民可能丧失，而理解如何保有它，与取得它同等重要。人们危及其身份最常见的方式，是疏忽重新入境准证（REP）：让它在海外期间过期，可能使你彻底失去你的永久居民，而这是最重要的、需要提防的单件事。

更广泛地说，永久居民是对新加坡的一份承诺，而一位实际上迁往海外、失去了与新加坡联系的永久居民，可能会发现重新入境准证（REP）的续期更难，因为续期会权衡持续的贡献和联系。因此，让永久居民保持稳固的方式，也是大多数人自然而然地过它的方式：保持居住、工作、贡献并保持联系。对那些事业带其长期身处海外的人，积极管理重新入境准证（REP）以及意识到长期缺席如何被看待至关重要，值得在牢牢记着这份准证有效期的情况下规划出行和外派。

从永久居民到公民的路径

对许多人而言，永久居民不是最终的终点，而是通向公民身份的门户，而看清这两者如何相连会有帮助。公民身份通常要求先有一段永久居民期，一般至少两年，连同对根基和承诺的更广泛评估，因此你作为永久居民度过的岁月，实际上是在构建一份未来公民案例的基础。

因此，你作为永久居民生活的方式，塑造接下来会发生什么。一位持续贡献、加深其联系、融入社群的永久居民，比一位被动持有永久居民的人呈现一份更有力的公民申请。公民身份要求的比永久居民更多——以放弃其他国籍换取永久性，以及对男性而言的国民服役（NS）——因此它是一个更大的决定，而不仅仅是一份更长版本的永久居民。但对那些想在最完整意义上把新加坡当作永久家园的人而言，永久居民是必要且自然的第一步，而把它当作那条更长路径的开端、而非终点来对待，是最能帮到人的心态。

从抵达到永久居民的现实旅程

为把整幅画面拼合起来，看清一段通向永久居民的典型旅程如何随时间展开会有帮助，因为永久居民很少是在头几个月就发生的事，更常是数年建立生活的产物。

一段常见的弧线始于持一份就业准证（EP）或技能准证（S Pass）抵达，并用头一两年安顿自己：把工作做好、取得进展、安定下来。在两年前后的某处，身后有一段稳定、渐进雇佣的往绩，许多专业人士判断其资料已就绪并申请。申请本身需要约六个月，之后获批，随后是手续以及永久居民生活的开始，连同公积金（CPF）、住房准入，以及需要维持的重新入境准证（REP）。从那里起，对那些想要的人，路径在又过两年之后继续朝公民身份前进。这一切都不是硬性规定，时机取决于个人，家庭计划的申请人可能以不同的节奏行进，但其形态是有教益的：永久居民回报耐心和一段累积起来的记录，而表现最好的人，通常是那些在请求这个国家让他们永久之前，让自己在新加坡的生活成熟起来的人。

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